共筑安全防線

去年，我市社會治安綜合治理在全省考評中綜合排名第二，分別被中央、省授予“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”、“全省社會治安綜合治理先進市”，并獲得全國社會治安綜合治理“長安杯”，在今年上半年全省的公眾安全感民意測評中，我市綜合排名全省第一。我市綜治工作為何能取得這樣的成績，面對不斷翻新的新形勢，我市又將采取什么措施來應對呢？就這些問題，記者專門采訪了市委常委、市委政法委書記陳美林。

排查矛盾　消除治安隱患
“綜治工作能取得這樣的成績，與我們明確的指導思想密不可分。我們一直堅持‘一切為了人民滿意，一切為了游客平安’，綜治工作做到橫向到邊、縱向到底?！标惷懒志珶挼乜偨Y了我市在綜治工作方面的經驗和秘訣。
據介紹，我市去年來開展了一系列矛盾排查活動，完成了1187件積案的清理執(zhí)行，還代表湖南省在中南海專門介紹了經驗。積案的解決讓我市的信訪案件明顯減少，去年到市委政法委上訪的案件有170多件，今年只有20多件；列入市級臺賬的重點不穩(wěn)定問題共有37件，今年來只有15件；上級交辦的涉法涉訴信訪案件60件，已經辦理了58件。“每一件積案我們都盡力解決到位，執(zhí)行到位。最早的案子能追溯到1975年。”陳美林說。
我市還開展了禁毒禁賭活動，使得被戴上了禁毒禁賭（重點督辦區(qū)）帽子的永定區(qū)在下半年迅速摘帽。同時配合建國60周年和奧運會安全保衛(wèi)，我市還開展了7次治爆緝槍活動。通過人民調解、司法調解、行政調解等方式，我市共調解各類矛盾糾紛1.5萬件。................................... “在排查矛盾的同時，我們還狠抓了群眾參與。”陳美林介紹，采用民調打分的方式，對老百姓反映的問題及時梳理，有針對性地進行解決，對比較突出的問題進行掛牌整治也是解決矛盾的重要方式。

抓好基礎 打牢綜治根基
“做好綜治工作，貴在抓基層，重點在組織建設，關鍵在落實?！苯陙?，我市不斷加強基層組織建設，建立健全綜治網絡體系。據陳美林介紹，首先是加強綜治機構建設，推行綜治“一把手”領導工程，同時加強區(qū)縣級矛盾糾紛調處中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級綜治維穩(wěn)中心、村居級綜治維穩(wěn)工作站的“一站兩中心”建設。目前，我市兩區(qū)兩縣都成立了矛盾糾紛調處中心，103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了綜治維穩(wěn)中心，1657個村居委會設立了綜治維穩(wěn)工作站?！巴ㄟ^建立健全‘一站兩中心’，我們實行集中辦公、集中資源、集中解決問題，整合了基層綜治工作資源。”
“去年，我們進一步完善了‘三級管理、四級防范’的社會治安綜合治理長效機制，布建了城區(qū)、景區(qū)、農村三張治安防范網?！标惷懒謱ξ沂械闹伟卜婪毒W絡建設頗為滿意。目前，市城區(qū)已形成了110指揮中心統(tǒng)一調度，派出所干警帶領專業(yè)巡邏隊巡邏，保安、門衛(wèi)看門護院聯(lián)動，內部單位定期派員參加社區(qū)義務巡邏的工作機制?，F(xiàn)在全市59個社區(qū)全部建立警務室，共建專職治安巡邏隊14支615人、保安隊87支612人、義務巡邏隊108支2112人。同時，我市還投入巨資，開展城市治安電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，建立一、二、三級監(jiān)控平臺，在重要部門單位、公共復雜場所、交通要道等部位安裝監(jiān)控探頭，加強了社會面治安防控。
“不只是城區(qū)，在景區(qū)，我們還建立了管委會綜治辦、警務室、糾紛調解室、治安巡邏隊、安全信息員等安全服務組織，保障游客觀光安全；在農村，設立了人民調解室，還聘請了德高望重、法律意識強的村居民參與矛盾糾紛調解工作?！标惷懒指嬖V記者。
創(chuàng)新管理 應對多方挑戰(zhàn)
“面臨新形勢，我們一直不斷采取創(chuàng)新的管理方式，在我們這樣一個旅游地區(qū)實行人性化的旅游服務管理是抓好綜治工作的重要途徑?！标惷懒謱π滦蝿菹碌木C治工作做了很多思考。
據介紹，為了給游客營造一個安全、方便、舒適的旅游生活環(huán)境，我市在核心景區(qū)推行人性化管理，以人性化管理推動人性化服務，有效提升了旅游景區(qū)品位。在風景相對集中成片的地方設立醫(yī)療救護中心，遇到游客需要醫(yī)療救助，醫(yī)護人員和應急服務隊就立即出動，免費救助?！拔覀冞€廣泛設立了旅游服務聯(lián)系信息牌，任何景點上游客求助，5到10分鐘內就會有人趕到，及時給予救助?！标惷懒秩鐢导艺洹?BR>“為了從源頭上抓好綜合治理，我市還不斷加強流動人口的規(guī)范化服務管理，推行親民化治安服務管理。”陳美林介紹，結合旅游地區(qū)特點，我市建立了城鎮(zhèn)街道流動人口和出租房屋服務管理中心，將公安、房管、工商、計生、民政、稅務、婦聯(lián)等部門職能集中，實行“一站式”服務，并就近服務群眾。還建立了基層流動人口摸排隊伍，定期開展流動人口和出租房屋清理；同時還建立健全流動人口服務管理工作機制，將流動人口分為“基本了解”、“一般掌握”、“重點掌握” 三類進行管理。
在親民化的治安服務管理方面，陳美林說，我市每年上、下半年組織開展“千家萬戶問平安”大走訪活動，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)干部帶著社會治安調查問卷，面對面了解群眾關心的社會治安熱點問題，并對群眾反映的突出問題進行集中整治?！敖衲?月的大走訪活動中，全市共走訪44萬戶，為民辦實事2萬余件，宣講法律政策60余場次，解決市級確定的重點治安問題11個?！?BR>在政法隊伍建設方面，陳美林講到，我們取得了較好成績，今年上半年全省民調中，我市政法隊伍整體形象評價得分排名全省第一。主要是在政法系統(tǒng)著開展了“三大活動”，即：“六好”競賽活動，爭當一位好班長，建設一個好班子，帶領一支好隊伍，培育一個好作風，創(chuàng)造一流好業(yè)績，樹立一個好形象，堅持做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中；“執(zhí)法質量年”活動，著力整改執(zhí)法中的突出問題，努力提升隊伍執(zhí)法水平；“學業(yè)務，學技術”活動，加強市委政法委機關自身建設，給每名工作人員配備辦公筆記本電腦，修繕多功能會議室，增強了科技辦公能力。

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