張家界的另一道風景

自2008年在市城區(qū)黨員中開展“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動以來，全市廣大黨員始終堅持“黨建促動，黨員帶動”，在參與社區(qū)發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為張家界爭創(chuàng)文明、平安、和諧城市，打造世界旅游精品作出了突出貢獻。

聯(lián)上去，讓力量強起來
“基礎不牢，地動山搖”，市委、市政府高度重視社區(qū)黨建工作，把社區(qū)發(fā)展列入建設世界旅游精品戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃。市委多次專題研究，并專門下發(fā)《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》和《關于在市城區(qū)黨員中開展“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動的意見》，市委組織部研究制定了社區(qū)聯(lián)點扶建工作方案。為加快社區(qū)發(fā)展進程，市委整合社會資源，上下聯(lián)動，集中統(tǒng)一動員125家市、區(qū)直機關和企事業(yè)單位作后盾，選派237名干部組成42個工作組，進駐市城區(qū)42個社區(qū)開展工作，市財政列出專項資金予以支持，形成了領導辦點、部門聯(lián)點、干部駐點、全體黨員共同參與的“四位一體”的共駐共建聯(lián)系機制，機關黨組織與社區(qū)黨組織互幫互助“雙聯(lián)”機制。三年來，先后投入資金4920萬元，新建、購買社區(qū)活動場所25個，改造、硬化巷道40多公里，修建垃圾回收站22處，美化、亮化街巷14條；建立、配強社區(qū)黨組織42個，建立社區(qū)流動黨員支部、離退休干部職工黨員支部、居民樓棟黨員支部等共12個；建立非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織21個，建立和完善各類社區(qū)群團組織、社會組織130多個，形成了黨的活動和工作全覆蓋。在社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作中，全市各級領導干部率先垂范，各級黨組織切實履職，廣大黨員干部積極參與，廣大群眾密切配合，形成了社區(qū)發(fā)展的整體合力，社區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，社區(qū)黨的建設成效顯著，社區(qū)聯(lián)點扶建工作深受社區(qū)群眾廣泛好評。

亮身份，讓形象樹起來
為了進一步增強黨員的主體意識，提升黨性觀念，圍繞“服務社區(qū)、服務旅游”，組織全市城區(qū)機關企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織和流動黨員黨組織等500多個黨組織的5118名黨員進入所駐社區(qū)“登記報到、建家認崗、攀親結對”，廣泛開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、創(chuàng)業(yè)績”和“我是黨員我?guī)ь^”活動；根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要，為入駐黨員設崗定責，扎實開展黨員崗位履職競賽，搭建了黨員服務社區(qū)群眾的活動平臺；........... (下轉5版)
(緊接1版)實行“黨員形象監(jiān)督卡”，對入駐黨員進行形象監(jiān)測，把黨員干部的言行始終置于群眾的監(jiān)督之下，有效地轉變了黨員干部作風；為每個社區(qū)設立“黨員學習日”，做到定學時、定人員、定師資，義務開展教育培訓。在“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動中，全市共設立黨員文明教育崗、治安維護崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民主監(jiān)督崗、文體活動崗、便民利民崗等6大類便民利民黨員先鋒崗2142個，責任區(qū)1200多個，設立黨員示范路（巷）18條，義務開展治安巡邏31850人次，參加衛(wèi)生清潔143795人次，結對幫扶困難群眾680戶，教育培訓社區(qū)人員47534人次。通過黨員亮身份，定崗位，盡職責，進一步增強了黨員主體意識，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)居民中樹立了黨員的優(yōu)良形象。
優(yōu)服務，讓風采展起來
始終堅持以服務群眾為重點，在為民服務的實際行動中推動“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動的深入。一是推行黨員活動日。將每月的28日定為市城區(qū)“黨員活動日”，按照“黨員分類管理、活動分類實施”的總體要求，確保每一名黨員都自覺參加社區(qū)黨的活動。二是建立健全社區(qū)服務體系。建立社區(qū)志愿者隊伍52支，成立街道服務中心7個，社區(qū)服務站42個，服務網(wǎng)點296個，形成了縱向到底、橫向到邊、服務到家的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。三是實施流動黨員“安家工程”，各街道、社區(qū)都建立了流動黨員服務站。四是積極開展社區(qū)服務活動。針對不同社區(qū)群體的特點，積極開展環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、民政優(yōu)撫、社會保障、文體教育、糾紛調解、治安維護、“愛心救助”等便民利民服務活動，在重大節(jié)日設立黨員服務站、黨團員義務咨詢臺。三年來，共開展各類服務活動1400多次，服務居民5萬余人，開展再就業(yè)咨詢1100多人次，開發(fā)就業(yè)崗位950個，安排就業(yè)人員10977人次，救助困難戶400余戶，將9000多名城市特困居民納入了保障范圍，為居民和游客義務提供咨詢服務2萬多人次。永定區(qū)南正社區(qū)開展“雙向三卡”（即駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織“雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋”三卡管理制度）服務活動，得到了社會各屆的廣泛好評。武陵源吳家峪社區(qū)將整個社區(qū)分為9個責任區(qū)，選用9名黨員民情聯(lián)絡員，負責做好宣傳員、信息員、督查員、調解員工作，搭建了黨群橋梁。廣大黨員便民利民優(yōu)質服務活動的深入開展，進一步展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的時代風采，密切了社區(qū)黨群、干群關系。
促和諧，讓品牌響起來
在“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動中，始終注重提高市民素質，促進城區(qū)和諧，打造“社區(qū)黨建精品示范區(qū)”。一是在社區(qū)居民中廣泛開展“告別十大陋習，爭做文明市民”集中教育活動。通過創(chuàng)辦市民學校，舉辦培訓班、報告會、座談會等形式，加強對社區(qū)居民的文明素質教育，社區(qū)居民的市民意識、文明意識、法制意識不斷增強。二是扎實開展“文明市民、文明樓宇、文明單位、文明社區(qū)、文明城市”創(chuàng)建評比活動，組織開展“文明創(chuàng)建我?guī)ь^”黨員承諾活動。各社區(qū)開展各類文明創(chuàng)建活動1000余次，參與人員7萬多人次。三是建立健全社區(qū)治安防控體系。建立社區(qū)警務室42個，設置治安電子監(jiān)控探頭3000多個，成立社區(qū)法律維權服務小組17個，召開社區(qū)法律維權研討會102場次，進行義務法律咨詢1179人次，化解居民糾紛249起，永定區(qū)教場社區(qū)創(chuàng)建了全國第二個社區(qū)戒毒服務中心，市城區(qū)形成了治安巡防隊與黨員義務巡防隊相結合，定點巡邏與電子監(jiān)控相配套，專群結合、打防并舉的立體式治安防控網(wǎng)絡體系，社區(qū)居民安全感顯著增強。四是積極支持城區(qū)日常管理，服務城區(qū)重點工程建設，優(yōu)化投資環(huán)境，增強社區(qū)城市管理服務功能。重點加強控違治違、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、安全生產(chǎn)、門前三包工作，通過設立社區(qū)黨員信息崗、巡視員，有效遏制了城市攤棚亂搭、私房亂建、垃圾亂堆現(xiàn)象。五是通過設立“黨員社區(qū)活動日”、黨員先鋒崗，完善黨員群眾共駐共建制度，建立健全了“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動的長效機制。廣大黨員群眾在社區(qū)的積極工作，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧，三年來市城區(qū)沒有發(fā)生群體性事件。
“春來百花開，此處花更艷”，我市“社區(qū)黨建精品示范區(qū)”的創(chuàng)建得到了中央、省委有關領導的高度評價和社會的廣泛好評，全市各級領導干部率先垂范，各級黨組織切實履職，廣大黨員干部積極參與，廣大群眾密切配合，成為我市抓社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗，2009年，中組部《黨建研究》、湖南日報、《湖南省基層黨建工作情況通報》等報刊雜志專題推介了我市的經(jīng)驗做法，“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動正成為張家界世界風景名勝區(qū)中另一道靚麗的風景。