湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上低碳經(jīng)濟(jì)的順風(fēng)車

氣候變化是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)。人類只有一個(gè)地球。遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命。

中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，高度重視氣候變化問題。在全球矚目的哥本哈根氣候變化會(huì)議上，溫家寶總理作出鄭重承諾，到２０２０年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。加大節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)變革正在進(jìn)行著。在今年全國(guó)兩會(huì)上，“低碳”不“低調(diào)”，不但是全國(guó)政協(xié)會(huì)議一號(hào)提案的關(guān)鍵詞，更是許多代表委員爭(zhēng)相探討的熱門話題。

小電池帶動(dòng)大汽車在馬路上疾馳，老煙囪“戴”上了可以實(shí)現(xiàn)“零排放”的“口罩”……憧憬著低碳經(jīng)濟(jì)的圖景，來自湖南的代表委員認(rèn)為，要抓住長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，以快些更快些的堅(jiān)實(shí)步伐，趕上低碳經(jīng)濟(jì)早班車，引領(lǐng)湖南率先在中部崛起。

長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，可以搞一個(gè)大的“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”

記者：長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)是湖南發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，“資源節(jié)約、環(huán)境友好”與“低碳”的理念也高度重合。湖南，如何在推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)？

龔建明：談到這個(gè)問題，必須要先弄清低碳經(jīng)濟(jì)與“兩型社會(huì)”的關(guān)系。我認(rèn)為，這兩個(gè)概念有區(qū)別，更有聯(lián)系。聯(lián)系在哪里？在可持續(xù)發(fā)展上?！皟尚蜕鐣?huì)”追求的是可持續(xù)發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)模式體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)必然成為“兩型社會(huì)”建設(shè)的抓手和突破口。在這里，我還想強(qiáng)調(diào)一個(gè)概念，那就是在“兩型社會(huì)”建設(shè)中要遵循“開源減排”的理念，開發(fā)使用新的清潔能源，減少二氧化碳排放，讓“開源減排”與“節(jié)能減排”并舉，這也符合低碳的要求。

吳建平：湖南要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。利用“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)條件，搶先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展規(guī)劃和示范城市建設(shè)規(guī)劃的編制要有前瞻性、科學(xué)性和可操作性，推動(dòng)一批企業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，創(chuàng)新一批有自主品牌的主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得先機(jī)。

譚艷：在長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，我們可以搞一個(gè)大的“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。我們可以以示范區(qū)建設(shè)為核心，在園區(qū)內(nèi)優(yōu)先開展“低碳”經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和創(chuàng)新技術(shù)推廣，比如全部使用新型能源來生產(chǎn)和照明，用節(jié)能環(huán)保材料來建造房屋等等。還可以在園區(qū)內(nèi)積極推崇“低碳”生活、“低碳”消費(fèi)，比如說大家都走路或者騎自行車上班，減少使用一次性筷子、一次性水杯等，把這個(gè)示范區(qū)打造成全國(guó)知名的品牌園區(qū)。

創(chuàng)造的都是綠色GDP，湖南的發(fā)展會(huì)更“綠色”

記者：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)是支撐、是抓手。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠形成許多新興產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，目前已經(jīng)在全省加速低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，如何做大做強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)？

龔建明：低碳產(chǎn)業(yè)是個(gè)大概念，要靠一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，這其中最重要的就是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都具備“低碳”特征。要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。湖南目前已經(jīng)提出要發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)排頭兵。我現(xiàn)在關(guān)注的是新能源產(chǎn)業(yè)這一塊。目前，湖南的太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電的裝備制造等新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，在近幾年得到了迅速發(fā)展。以做“火車頭”聞名的南車電機(jī)，憑借多年生產(chǎn)牽引電機(jī)積累的技術(shù)實(shí)力，一躍成為我國(guó)最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第48研究所是國(guó)內(nèi)最大的太陽(yáng)能電池裝備制造商和供應(yīng)商，其市場(chǎng)占有率超過80%。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌安排布局，避免盲目發(fā)展。要加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，為未來新能源開發(fā)提供技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備。加大對(duì)新能源裝備制造企業(yè)的支持力度，在人才培養(yǎng)、資金投入、項(xiàng)目確定和產(chǎn)品使用上給予支持，讓他們走在技術(shù)發(fā)展的前沿。

吳建平：眾所周知，知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)屬于低碳行業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的，對(duì)環(huán)境的影響也是微乎其微。IT產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，不論是硬件，還是軟件都具有能耗低、污染小的特點(diǎn)。又如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)，他們創(chuàng)造的可都是綠色GDP。把這些產(chǎn)業(yè)抓住，湖南的發(fā)展會(huì)更“綠色”。

譚艷：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做得好，也可以是低碳產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)時(shí)，要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥用量，充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量，推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)。在農(nóng)村普及太陽(yáng)能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑。

種衍民：湖南要發(fā)展新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)。全省水力蘊(yùn)藏量占全國(guó)水力蘊(yùn)藏量的2.27%，年太陽(yáng)能總儲(chǔ)量約占全國(guó)總儲(chǔ)量的1.7%，風(fēng)能資源潛在技術(shù)開發(fā)量為18.4萬千瓦，未來還有較大潛力。而生物質(zhì)能技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)及環(huán)保技術(shù)等均已進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化階段，發(fā)展?jié)摿艽?。我們可以把“新能源發(fā)電”這篇文章做得更大、更強(qiáng)、更低碳。

高碳產(chǎn)業(yè)，逼著走“低碳”之路

記者：有低碳，就意味著存在高碳。讓高碳產(chǎn)業(yè)退出產(chǎn)業(yè)版圖非一日之功。著眼現(xiàn)實(shí)，高碳產(chǎn)業(yè)在“低碳”時(shí)代如何走低碳之路？

種衍民：我覺得，低碳產(chǎn)業(yè)的“低碳”一是體現(xiàn)在生產(chǎn)產(chǎn)品上，一是體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中。而鋼鐵、水泥等高碳產(chǎn)業(yè)的“低碳”之路，則重點(diǎn)體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的“低碳”。這就要求高碳企業(yè)，要通過科技進(jìn)步淘汰落后產(chǎn)能、提高資源利用效率。以衡陽(yáng)特變電為例，2000年，公司生產(chǎn)1萬元產(chǎn)值的產(chǎn)品需要消耗480公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而通過對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)改造和原材料循環(huán)利用水平的不斷提高，2008年，公司每萬元產(chǎn)值產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)煤能耗已經(jīng)降到了47公斤，節(jié)能降耗效果非常明顯。

吳建平：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)是個(gè)“緊箍咒”。雖然高碳產(chǎn)業(yè)的退出有個(gè)過程，但這不能成為我們繼續(xù)搞高碳產(chǎn)業(yè)的借口。必須出臺(tái)十分有力、切實(shí)有效的激勵(lì)措施，加快高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰步伐。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”；其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

譚艷：政府在制約高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，也要發(fā)揮作用。建議我省借鑒節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)貼；研究制定提前淘汰落后產(chǎn)能的引導(dǎo)性、激勵(lì)性政策；應(yīng)用市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰，讓落后產(chǎn)能企業(yè)無利可圖，自動(dòng)退出市場(chǎng)。

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