桑植縣（一）

     位于湖南西北部，是賀龍?jiān)獛浀墓枢l(xiāng)，紅二方面軍長征出發(fā)地?？偯娣e3474平方公里，轄9鎮(zhèn)29鄉(xiāng)，558個(gè)村 （居）委員會(huì)，總?cè)丝?3萬，少數(shù)民族占 總?cè)丝诘?8%，是國家重點(diǎn)扶持的貧困 縣之一。十一屆三中全會(huì)以來，桑植縣 委、縣政府積極貫徹黨的路線、方針、政 策，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住國家 重點(diǎn)扶持的機(jī)遇，按照“希望在山，關(guān)鍵 在路，立體開發(fā)，脫貧致富”的發(fā)展思 路，深化改革，開拓進(jìn)取，有力促進(jìn)了縣 城經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，使這塊具有光榮革 命歷史傳統(tǒng)的老區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化， 煥發(fā)出新的生機(jī)。

      桑植是一個(gè)具有光榮革命歷史的紅色老區(qū)。桑植縣是大革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨先后創(chuàng)建的湘鄂邊、湘鄂西、湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分。在1927年至1935年整整8年反圍剿斗爭中，紅二、 六軍團(tuán)先后經(jīng)歷有名的戰(zhàn)役50多次，殲 敵37000多人，建立起鞏固的革命根據(jù) 地，開展革命，有力地配合了中央紅軍進(jìn) 行舉世聞名的二萬五千里長征。桑植縣有 5萬多人投身革命，5000多人壯烈犧牲。 在中國革命和建設(shè)的長期斗爭中，桑植這 塊土地上哺育了成千上萬革命先烈和一批 民族精英，為新中國的建立、國家富強(qiáng)和 民族的振興，建立了不可磨滅的功勛。

      桑植是一個(gè)和睦共處的多民族聚居 區(qū)。桑植縣是以土家族、白族、苗族為主 體的少數(shù)民族聚居縣，具有顯著的民族特 點(diǎn)。一是民族成份多。共有土家族、白族、苗族、漢族、回族、蒙古族等17個(gè) 民族。二是少數(shù)民族人口比例大。少數(shù)民 族人口就占全縣總?cè)丝诘?8%，其中土 家族，白族人口占全縣總?cè)丝诘?2%， 全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個(gè)白族鄉(xiāng)。三是具 有特定的民族習(xí)俗。四是具有濃厚、悠久 的民族文化。在共同的生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生 活中，各民族創(chuàng)造了很有特色的民族文 化。民族樂器種類繁多，分打擊樂、吹奏 樂、管弦樂三類。民族文化活動(dòng)豐富多 彩，有充滿原始野味的茅古斯、儺戲、佛 戲、花燈戲等戲?。挥袠O具民族、地方特 色的擺手舞、仗鼓舞、猴兒鼓舞、八寶鋼 鈴舞、霸王鞭舞等舞蹈；有主題鮮明的民 歌，如以擺手舞、梯瑪神歌為代表的傳統(tǒng) 古歌，以哭嫁歌、上梁歌、喪歌為主的儀 式歌，以薅草鑼鼓歌、澧水號子、長工 歌、采茶歌、放排號子等為代表的勞動(dòng) 歌，以情歌為特色有膾炙人口的生活歌 等；還有唱土地、三棒鼓等民間曲藝。五 是各民族之間關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全縣 有2個(gè)鄉(xiāng)3名個(gè)人被評為全國民族團(tuán)結(jié)先 進(jìn)集體和個(gè)人，受到國務(wù)院表彰。     桑植是一個(gè)國家重點(diǎn)扶持的邊遠(yuǎn)貧困 縣。桑植縣地處中西結(jié)合部，位于湘西北 邊陲，地處武陵山脈北麓、鄂西山地南 端，西接龍山，北鄰湖北宣恩、鶴峰，距 張家界市區(qū)78公里，距長沙456公里， 地處偏遠(yuǎn)。由于自然條件惡劣，群眾受教 育程度低。80年代初，桑植縣的發(fā)展還 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省乃至全市水平。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，1981年- 1984年全縣平均每年人均 口糧200公斤以下，純收入100元以下的 有29萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%；純收 入在60元左右的有6萬多人，占農(nóng)業(yè)人 口的16.8%。1984年，桑植縣被列為國 家重點(diǎn)扶持的貧困縣，得到國家的特別扶 持。桑植貧困的因素是多方面的。一是生 態(tài)性貧困。主要是自然條件惡劣所致。桑植縣山多耕地少，素有“九山半水半分 田”之稱，縣內(nèi)大小山頭1萬多個(gè)，約占 總面積的90%，其中石灰石分布面積占 總面積的51.8%，全縣18萬畝稻田中， 天水田75%，旱澇保收田人均僅0.13 畝；自然災(zāi)害多，十年九災(zāi)，境內(nèi)的八大 公山是湖南省暴雨中心之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 常受水、旱、風(fēng)、雹、蟲等災(zāi)害襲擊。二 是結(jié)構(gòu)性貧困。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合 理，城市化水平不高，從而導(dǎo)致惡性循 環(huán)。三是功能性貧困。交通不暢，資源開 發(fā)不夠，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善。四是 愚昧性貧困。農(nóng)民受教育的程度低，全縣 成年人中，文盲半文盲占40%，其中貧 困戶中的文盲半文盲占全縣文盲、半文盲 勞動(dòng)力的66.67%．加之貧困心理等因素 直接制約農(nóng)民的自我發(fā)展能力。

     桑植是一個(gè)具有豐富資源優(yōu)勢的資源 富縣。桑植縣是全國500個(gè)資源富縣之 一，有五大資源優(yōu)勢。一是天然草山草坡 176萬畝，集中連片草場在1萬畝以上的 有16片。正在開發(fā)的南灘草場是湖南三 大天然草場之一，面積達(dá)18萬畝，發(fā)展 畜牧業(yè)前景廣闊。二是生物資源富集。全 縣活立木蓄積量達(dá)330萬立方米，動(dòng)植物 物種7300余種，有珙桐、水杉、云豹、 大鯢、黑棕熊等珍稀動(dòng)植物，屬國家重點(diǎn) 保護(hù)的達(dá)215種；可供開發(fā)的藥用植物達(dá) 1700多種，系全國三大“國藥庫”之一。 八大公山國家級保護(hù)區(qū)被中外生態(tài)、林業(yè) 專家譽(yù)為“天然的動(dòng)植物園”、“天然的物 種基因庫”和‘中國古老孑遺樹種的保存 中心”。三是礦產(chǎn)資源富饒。目前已探明 的礦藏有40余種，礦床、礦化點(diǎn)達(dá)142 處。探明的主要礦產(chǎn)如天然氣、鐵、煤、 硅石等，其儲(chǔ)量均居全省前列。其中探明 鐵礦儲(chǔ)量3.5億噸，煤炭理論儲(chǔ)量8.9億 噸，硅石2368萬噸，鋁土礦及鐵礬土達(dá) 2000萬噸，它地坪鎮(zhèn)四望山礦區(qū)經(jīng)初步 勘探分析，天然氣儲(chǔ)量達(dá)1982億立方米。 四是水能開發(fā)價(jià)值大。全縣多年平均徑流 量為38.93億立方米，地表水資源總量為 67.25億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為 48.4萬千瓦，人均達(dá)1.16千瓦，目前已 開發(fā)的水能資源不到7%，是湖南省目前 最具有開發(fā)價(jià)值的水能資源大縣。五是旅 游資源獨(dú)特。桑植旅游資源自成體系，集 原始森林、天然溶洞、高峽平湖、民族風(fēng) 情、歷史人文于一體。八大公山國家級自 然保護(hù)區(qū)，保持了“幽、野、奇、險(xiǎn)、 神”為主要特色的原始次森林風(fēng)光；省級 重點(diǎn)風(fēng)景名勝九天洞被譽(yù)為“亞洲第一 洞”，供游覽的面積達(dá)260多萬平方米。 正在開發(fā)的苦竹河民俗旅游村，具有濃郁 的少數(shù)民族風(fēng)情風(fēng)俗；賀龍故居、賀龍紀(jì) 念館、紅二方面長征出發(fā)地和“芙蓉龍” 恐龍化石遺址等一批歷史人文景觀，令中 外游人留連忘返。

     桑植正在改革開放中不斷發(fā)展。“九 五”期間，桑植各族人民在縣委、縣政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級黨委、政府的關(guān)心 支持下，發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民不怕犧牲、艱苦奮 斗的革命精神，全縣上下高揚(yáng)改革開放之 旗，克服前進(jìn)中遇到的各種困難，縣經(jīng)濟(jì) 保持了較快發(fā)展速度，人民生活水平發(fā)生 了較大的變化，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng) 事業(yè)取得了新的進(jìn)步，綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。

     國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，綜合實(shí)力不斷增 強(qiáng)。2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.54億 元，比上年增長8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加 值達(dá)3.43億元，比上年增長2.5%，第 二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1. 44億元，第三產(chǎn)業(yè)增 加值達(dá)2.68億元，比上年增長14.4%； 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.47億元，增長3.2%， 工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.02億元，同比增長 8.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19億元，增長 10 .1%。投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施條 件明顯改善。“九五”期間累計(jì)完成社會(huì) 固定資產(chǎn)投資9億元，年均遞增18.7%， 興建了一批事關(guān)桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和后勁 的交通、能源、通訊、水利及城市基礎(chǔ)設(shè) 施等重點(diǎn)項(xiàng)目。賀龍水庫電站、桑慈公 路、兩陳公路、郵政大樓及城區(qū)街道改造 等一批項(xiàng)目建成發(fā)揮效益，桑龍公路改 造、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、南門大市場等項(xiàng)目正 在加快建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展增 強(qiáng)了后勁。財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行，旅游商貿(mào) 不斷活躍。2000年，全縣實(shí)現(xiàn)本級財(cái)政 收入3633萬元；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款 余額達(dá)6.06億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)7.52 億元，城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)4.64億 元；旅游接待游客達(dá)18.8萬人次，年均 增長11.7%，旅游總收入達(dá)2475萬元， 是1995年的5.8倍，年均增長42.4%； 全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3.77億元，是 1995年的1.6倍，年均增長10%。扶貧 攻堅(jiān)成效顯著，人民生活水平明顯提高。 “九五”期間，桑植縣累計(jì)獲得國家及省 各類扶貧資金共計(jì)2.6億元（其中扶貧貸 款1.4億元），通過實(shí)施一大批扶貧開發(fā) 項(xiàng)目，五年來，新修鄉(xiāng)村公路108條857 公里，架設(shè)和改造高低壓線路946公里， 新建飲水工程611處，鋪設(shè)飲水管道 1307公里，完成改地造田6.8萬畝，極 大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。城鎮(zhèn)居民 住房條件顯著改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變 化，消費(fèi)檔次開始升級，人民生活水平逐 步提高。生態(tài)環(huán)境不斷改善，社會(huì)事業(yè)全 面發(fā)展。“九五”期間，桑植縣始終堅(jiān)持 “大力保護(hù)，合理開發(fā)，加快發(fā)展”的原 則，以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大生 態(tài)建設(shè)和防污治污力度，全縣環(huán)境質(zhì)量明 顯提高。2000年，全縣森林覆蓋率達(dá) 63%，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類標(biāo) 準(zhǔn)；科教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣科技對經(jīng)濟(jì) 增長的貢獻(xiàn)率達(dá)30%。全縣小學(xué)生入學(xué) 率、初中生入學(xué)率分別達(dá)到98.9%、 91%，“普九’工作進(jìn)展順利，教育基礎(chǔ) 設(shè)施明顯改善；文化、衛(wèi)生、體育、廣播 電視等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，電視覆蓋率達(dá) 90%。人口與自然增長率連續(xù)五年控制在 5.1%以內(nèi)。

     “十五”朝間，桑植縣委、縣政府將 帶領(lǐng)全縣各族人民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇 于開拓的創(chuàng)業(yè)精神，不斷鞏固和擴(kuò)大“九 五”成果，描繪“十五”宏偉藍(lán)圖，意氣 風(fēng)發(fā)地邁向新世紀(jì)。